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【中級經濟師】第一章 社會主義基本經濟制度(2022年新增章節)

(一)社會主義基本經濟制度的內涵​(二)社會主義基本經濟制度三個方面之間的關系1.任何社會經濟制度體現的三個方面【提示】所有制結構、收入分配方式和資源配置方式三者密不可分。

(一)社會主義基本經濟制度的內涵

(二)社會主義基本經濟制度三個方面之間的關系

1.任何社會經濟制度體現的三個方面

【提示】所有制結構、收入分配方式和資源配置方式三者密不可分。

2.社會主義基本經濟制度的三個方面

馬克思主義政治經濟學基本原理告訴我們,在生產、流通、分配和消費等社會生產各個環節中,生產環節發揮著決定性作用。在社會生產關系中,生產資料所有制居於核心地位。

社會主義基本經濟制度的三個方面的關系如下圖:

(三)社會主義基本經濟制度的地位和作用

社會主義基本經濟制度既體現瞭社會主義制度的優越性,又同我國社會主義初級階段的社會主義生產力發展水平相適應。主要是:

1.社會主義基本經濟制度既有利於發揮公有制經濟在保障廣大人民群眾共同利益、實現共同富裕、鞏固和完善社會主義制度,在關系到國傢安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域等方面的主體作用,又有利於發揮非公有制經濟在促進經濟增長、優化經濟結構、增加就業、改善民生等方面的重要作用,從而推動各種所有制經濟取長補短、相互促進、共同發展,推動經濟高質量發展。

2.社會主義基本經濟制度既有利於調動廣大勞動者參與生產的積極性,又有利於調動各類市場主體參與經濟活動的積極性,促進各種濟資源或生產要素合理流動,人盡其才,物盡其用,使各種生產要素得到合理利用。

3.社會主義基本經濟制度既有利於市場在資源配置中發揮決定性作用,發揮市場機制靈敏有效的機制,增強市場主體活力,保持市場平衡,又有利於發揮黨對經濟工作的統一集中領導,發揮政府在宏觀調控、市場監管、公共服務、生態環境保護和實現共同富裕中的主導作用。

(四)社會主義公有制的內涵、基本形式及重要作用

1.社會主義公有制的內涵、基本形式

《中華人民共和國憲法》明確指出:“中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制。

2.社會主義公有制的重要作用

(1)公有資產在社會總資產中占優勢

(2)國有經濟控制國民經濟命脈,對經濟發展起主導作用

當前,發揮國有經濟的主導作用,要做到3點:

①要推進國有經濟佈局優化和結構調整,把國有資本更多地投向關系國傢安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。

②要深化國有企業改革,加快完善國有企業法人治理結構和市場化經營機制。

③要形成以“管資本”為主的國有資產監管體制。

(3)滿足全體人民的共同需要,保障全體人民的共同利益,實現共同富裕

(五)非公有制經濟的內涵、形式及作用

1.非公有制經濟的內涵、形式

非公有制經濟主要包括個體經濟、私營經濟和外資經濟等多種形式,還包括混合所有制經濟中的非公有成分。

2.非公有制經濟的作用

(1)民營經濟的作用:民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要成果,是推動社會主義市場經濟發展的重要力量,是推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體,也是我們黨長期執政、團結帶領全國人民實現‘兩個一百年’奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。

(2)發展非公有制經濟的任務:從當前的情況來看,在促進國有企業高質量發展、大力治理壟斷、優化營商環境的過程中,必須充分優化非公有經濟,特別是民營企業和小微企業的發展環境,同時也要促進民營企業守法合規經營,提升自身經營管理水平,還要鼓勵和支持民營企業積極履行社會責任,通過社會公益和慈善事業,參與國民收入的第三次分配。

(3)堅持農村基本經營制度

【補充】農村基本經營制度是指以傢庭承包經營為基礎,統分結合的雙層經營體制

①農村基本經營制度的核心內容

(a)堅持農村土地農民集體所有,這是堅持農村基本經營制度的基礎;

(b)堅持傢庭聯產承包經營基礎性地位,農民傢庭是集體土地承包經營的法定主體,這是農民土地承包經營權的根本,也是農村基本經營制度的基礎;

(c)堅持穩定土地承包關系,這是維護農民土地承包經營權的關鍵。

②堅持農村基本經營制度主要任務

(a)深化農村集體產權制度改革

(b)發展農村集體經濟

(六)社會主義收入分配制度的內涵

社會產品或國民收入的分配是社會基本經濟制度的重要內容。

實行按勞分配為主體、多種分配方式並存的收入分配制度是我國社會主義基本經濟制度的重要內容。

按勞分配為主體是公有制為主體在分配方式上的體現,多種分配方式並存則體現瞭多種所有制經濟的共同發展。

【提示1】實行按勞分配,就意味著承認物質利益原則和合理的收入分配差距。

【提示2】在各種非公有制經濟中,特別是在私營經濟和外資經濟中,勞動者獲得的報酬並不是按照按勞分配的原則進行的,而是根據勞動力市場供求狀況把勞動作為一種生產要素來獲得報酬的。

①私營企業主獲得的收入中有一部分是作為管理者獲得的勞動報酬,但是大部分收入是根據投入的資本獲得的投資報酬。

②居民個人通過持有股票、債券和房產等資產而獲得的收入屬於按資產分配,或者叫財產性收入,不屬於按勞分配。

③在國民收入再分配過程中,部分居民個人或傢庭還可能獲得政府的轉移性支付或者福利性收入,這種收入既不是按勞分配的收入,也不是財產性收入,而是再分配性收入。

(七)如何堅持以按勞分配為主體,多種分配方式並存的分配制度

1.要鞏固公有制經濟的主體地位,深化國有企業分配制度改革,貫徹落實好按勞分配制度,既要建立健全激勵機制,避免平均主義的分配方式,也要重視保持合理的分配差距,避免差距過大的分配格局。

2.要增加勞動者,特別是生產一線勞動者的勞動報酬,提高勞動報酬在國民收入初次分配中的比重,實現“兩個同步”,即居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。

3.要逐步完善技術、知識、數據、資本、土地等要素參與國民收入初次分配的保障及監管制度。

4.要完善市場秩序,促進公平競爭,多渠道增加居民的財產性收入。同時要重視發揮第三次分配的作用,發展慈善等社會公益事業。

(八)資源配置的含義及方式

1.資源配置的含義

2.資源配置的方式

(1)資源配置方式

將經濟資源有效地分配到社會生產不同部門是人類社會生產活動的首要任務。

按照馬克思主義的觀點,資源配置是任何社會制度下都存在的一個客觀規律,但是在不同的社會制度下,資源配置的方式卻是可能不同的。在人類社會的不同發展階段,由於社會生產力發展水平的不同,資源的種類和稀缺程度可能是不同的,人們的需要以及由這些需要決定的各種資源的用途也可能是不同的,從而就可能使得資源配置方式有所不同。

一般認為,資源配置方式主要有兩種:

(2)社會主義市場經濟

【提示】市場對資源配置起決定性作用,就是通過價格機制、供求機制、競爭機制等市場機制對資源配置發揮決定性作用。社會經濟資源主要是由市場配置,而不是由政府配置或政府的計劃配置;價格主要由市場決定,而不是由政府制定。

(九)社會主義市場經濟體制的內涵和特征

社會經濟制度不同,市場經濟的特點也不同。

社會主義市場經濟是建立在社會主義經濟制度基礎之上的,其存在的制度基礎是社會主義初級階段的經濟制度。

社會主義市場經濟體制產生和存在的基礎是市場經濟與社會主義制度的結合。

社會主義市場經濟體制既要使市場在資源配置中起決定性作用,還要更好地發揮政府的作用,處理好市場與政府的關系,推動有效市場與有為政府的更好結合。

【提示1】有效市場,就是要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

【提示2】有為政府,就是要更好發揮政府作用,發揮好政府在彌補和解決市場失靈方面的重要作用,履行好政府在經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務和生態環境保護等方面的職能。

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