導讀
什麼是國企三項制度改革？
三項制度即國有企業內部人事、勞動、分配制度，深化企業三項制度改革是規范建立現代企業制度的必備條件之一。
國企三項制度改革的方向和內容：
1.建立管理人員“競聘上崗、能上能下”的人事制度;
2.建立職工“擇優錄用、能進能出”的勞動制度;
3.建立收入“能增能減、有效激勵”的分配制度。
國企三項制度改革主要工作任務加強員工能進能出市場化機制建設1.完善公司市場化用工管理（1）健全市場化用工管理體系。（2）完善公司員工總量管理。（3）社會化招聘人才。（4）強化員工入職考核。（5）吸收優秀勞務人員。 2.完善公司員工退出機制。（1）規范勞動合同管理。（2）完善員工績效管理。（3）推進非在崗員工清理工作。 加強幹部能上能下市場化機制建設1.探索建立市場化選人用人機制（1）進一步完善幹部選拔任用機制。（2）完善職業項目經理辦法。 2.完善幹部淘汰退出機制（1）完善幹部考核制度體系。（2）加大領導幹部問責力度。（3）調整不適宜擔任現職的中層幹部。（4）嚴格執行領導幹部任期制和交流制。 完善收入能增能減市場化機制建設1.加強工資總額調控管理（1）完善工資總額與經濟效益聯動機制。（2）加強人工成本控制。 2.推進薪酬績效制度改革（1）完善薪酬體系建設。（2）建立健全以崗位績效工資制為主的基本分配制度。（3）優化項目薪酬分配機制。（4）優化薪酬資源配置。
國企三項制度改革的新要求一、進一步完善現代企業制度，確立市場化主體地位國有資產監管方面，要規范股東履職程序，形成以資本為主的監管體制，按照股權關系，通過法人治理結構實施企業監管，改變過去通過行政方式的監管模式;公司治理方面，落實董事會各項權利，建立以企業章程為基礎的國有企業內部管理制度體系;集團管控方面，深化“總部去機關化”，改變集團總部對子公司實行部門對部門垂直管理，不尊重子公司的獨立法人地位，過多幹預下屬企業日常經營的集團管理模式。二、監管方式改變倒逼國企加強管理人員考核和勞動效率提升國有資產監管體制將進一步加強對企業勞動生產率、凈資產收益率等指標考核的評價，監管方式上重視對出資人代表的考核評價及責任追究。監管方式改變要求管理人員選任、考核、評價，以及勞動組織效率提升方面有所創新與變革。三、健全市場化經營機制建立健全市場化用人機制，尤其要建立管理人員、高層次人才的公開選聘、競爭上崗制度、末等調整和不勝任退出制度;推行經理層成員任期制、契約化管理、退出制度。建立健全市場化薪酬分配制度，改變工資總額以人均基礎控制的決定機制，根據企業功能性質定位、行業特點、創新要求實行更具靈活性、競爭力的總額決定機制;針對不同的企業特點、人員特點，倡導更具有靈活性和競爭力的分配制度，支持探索超額利潤分享機制、骨幹員工跟投機制，實施更加多樣、更加符合市場規律和企業實際的激勵方式。
“三項制度改革”基本原則
1
// 堅持黨的領導
為三項制度改革提供堅強有力的政治保障、組織保障。
2
// 堅持市場化方向
遵循市場經濟規律和企業發展規律，充分發揮市場配置資源的決定性作用，按照健全市場化經營體制、現代企業制度和市場化激勵約束機制的要求深化改革。
3
// 堅持以人為本
通過改革把企業發展與個人發展更加緊密地聯系起來，讓改革成果更多更公平惠及廣大員工，突出正向激勵，真正讓想幹事、能幹事、幹成事的幹部員工有機遇、有平臺、有回報。
“三項制度改革”的工作目標
通過深化企業內部三項制度改革，建立和完善適應符合現代企業制度的長效體制機制，激發活力，增強動力，從根本上、長遠上推動公司實現高質量發展。
管理人員能上能下
貫徹落實某公司決策部署，結合公司實際，深化幹部人事制度改革，實現管理人員能上能下。
員工能進能出
深化勞動用工制度改革，實現員工能進能出。
收入能增能減
深化收入分配制度改革，實現收入能增能減。
三項制度改革的主要任務
主要內容
健全完善管理人員職級崗位體系；
拓寬管理人員選拔任用的視野和渠道；
健全完善管理人員激勵約束機制；
深化市場化用工機制；
依法完善契約化用工管理；
多渠道多方式拓展員工職業發展空間；
完善以崗位價值為基礎、以業績貢獻為依據的內部分配制度；
探索建立多元化的正向激勵機制。
主要措施
健全完善定員定編定崗；
加強幹部隊伍日常管理，加大年輕幹部選拔培養力度；
堅持實行公開競聘上崗；
深入推進職位序列管理，構建“職位評聘”常態化工作機制；
紮實開展員工招聘工作；
依法加強勞動關系基礎管理
持續完善全員績效考核管理體系；
持續完善內部分配制度；
持續創新完善多元化的正向激勵機制；
堅決貫徹落實某公司決策部署，積極推進其他各項改革工作。
2022年是國有企業三年改革行動的沖刺年，三項制度改革還將繼續深入推進。根據集團公司、某公司關於加快推進相關重點改革工作的工作要求：
01
加大管理人員競爭上崗力度
新聘任上崗的中層管理人員原則上要通過競爭上崗方式選聘，新聘任上崗的一般管理人員通過競爭上崗方式選聘比例不低於50%。
02
加大管理人員末等調整和不勝任退出力度
加強幹部綜合考評、績效考核結果運用，該調整的及時調整，該退出的及時退出。
03
完善企業與員工、員工與崗位之間的契約化管理
04
不準擅自超職數配備、超機構規格提拔中層管理人員，或者違反規定擅自設置職務名稱、提高中層管理人員
職級待遇。
05
單位“一把手”要切實擔起改革第一責任人的責任，推動改革落地見效，實現“能上能下”“能進能出”制度常態化。
目前，某公司內部選人用人、勞動用工和收入分配相關制度體系逐步完備，經理層成員任期制和契約化管理和員工崗位聘用合同實現全覆蓋，一般管理崗位公開競聘比例達100%，全員績效考核實施更加深入，薪酬結構浮動工資占比穩中有升，以職位管理為基礎，績效考核和專項獎勵相結合的中長期激勵機制已初步見效，企業活力和動力明顯提升。下一步，某公司將按照改革工作實施方案進一步深入推進改革工作，全面激發企業內在活力確保，實現改革目標。
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