原創 敕勒君 敕勒川知事

一度，她被外媒定義為“鬼城”。

現在，她是人們口中“別人傢的城市”，定義著城市。

從被人定義，到自己定義。康巴什，憑什麼?

從幾個細節說起。

1、核酸

人口近12萬的康巴什，目前常設的醫療機構和便民核酸采樣點共41個。

康巴什人做核酸有多方便？看組數據對比，會更加直觀：

呼市市四區人口250萬，截至5月初官方公佈的核酸采樣醫療機構和便民點不到60個。

包頭市五區人口223萬多，核酸采樣機構和采樣點是80多個。

而且康巴什的市民做核酸前，可以先通過衛健委官微的直播看看主要采樣點的現場排隊情況，再選擇去哪兒做核酸。

便民核酸采樣點，除瞭在一些大的小區設點，還在烏蘭木倫湖、美食廣場、婚慶公園等地設置采樣點，方便市民玩著、吃著捎帶做個核酸。

還有一條與疫情防控相關的新聞。就在這周，康巴什針對老年人、小孩使用智能手機不便的情況，推出可以佩戴的“反掃碼”，將健康碼、行程碼、核酸檢測結果等信息全部集合。佩戴反掃碼進出公共場合時抬手亮碼即可，由工作人員完成掃碼。

2、地攤

在絕大多數城市裡，城管和攤販，是“貓和老鼠”的關系。一方面，低收入的老百姓要生活，一方面城管要嚴管。

康巴什有自己的思維和辦法，讓擺攤的擺好，管攤的管好。

今年年初開始，康巴什區在原有的三個早夜市基礎上，又在居民生活區新增瞭10處免費的便民疏導點，共計150個攤位。擺地攤的商戶，用手機掃一下“攤位管理碼”登記信息向城管備案後，就可以每日在規定時間、規定地點內擺攤賣貨。

在這裡，人間煙火氣，不用東躲西藏。

3、煙花

越來越多的城市，為瞭空氣質量，禁止在市區燃放煙花爆竹。

在康巴什，能燃能放。

春節的時候，除夕和正月初一不限時，初二至初七和元宵節，每天在規定時間段放。

正月十五，康巴什又搞瞭一場盛大的音樂焰火秀，讓本地人傲嬌，讓在外的本地人一解思鄉之愁。

4、更多細節

康巴什的不一樣，還有很多。

從這周三，也就是6月15日開始，康巴什市區的9處大草坪免費開放。官媒稱之為“草坪日”，周一周二讓小草休息，周三到周日一起到草坪玩。

在5月底，康巴什市區的一些公園廣場種上瞭薄荷，市民和遊客可以隨便采摘食用。

康巴什還在公共綠地嫁接人參果、蘭州杏、新疆白杏、西梅、李子等，待長大成熟後，樹林變果林，花園變果園，市民和遊客就可以樹下摘食。

康巴什市區種植的薄荷

傢裡有上學、上幼兒園的，傢長可以通過雲上康巴什客戶端的直播，觀看孩子所在學校食堂的後廚情況。

康巴什區領導幹部常態化開展“貼心換位”活動瞭解民生民情，區委書記到快餐店當服務員、區長到銀行當客戶經理、市場監管局局長當廚師、商務局局長當快遞員、城管局局長當街擺攤……

而區委書記的早餐會、茶話會，在“作秀”的質疑聲中已經舉行瞭6次，其中一場就是與市民、物業等探座談。

在康巴什，隻要做好人好事，就會獲得道德積分。而達到一定的分數，孩子在學位選擇上就會有優先權。

5、營生環境

列舉這麼多、這麼細，一是康巴什自身的硬件環境對人的吸引，正如外地朋友對她的評價：不像一個北方的城市。

二是我註意到，當地提出的一個新詞：營生環境。

營商環境大傢都知道，營生環境是什麼意思？康巴什是一座網紅城市，傢裡沒礦，全靠流量。不停地“搞事情”，是不是就為瞭制造噱頭，換取流量？

觀察瞭兩個月，在康巴什一次又一次的“搞事情”下，在和鄂爾多斯的朋友一次次的深聊中，我逐漸地認同康巴什這種“網紅”和“營生”對抗的語境。

而這種語境的背後，是看上去對抗的兩種形態，所折疊重合的煙火之氣。

6、草根之城

“營生”的背後是成千上萬的“草根”。從康巴什的現實區情來看，就能明白“網紅之城”一個個細節之下的民生邏輯。

而這個基本邏輯所要構築和營造的，正是那個新詞“營生環境”。

康巴什，沒有農業，沒有工業，支撐她發展的，唯有第三產業，也就是服務業。

這也就不難理解，康巴什為何會成為“網紅”。流量越大，這座城市的遊客才可能越多，三產受益才會更大，這座城市的稅收和財政收入才會更多。

但疫情常態化之下，沒有哪一個城市的經濟發展不受影響。而三產服務業，受波及又是最大。

小飯店、小便利店、小超市、小賣部、小地攤、外賣配送，一個個小生意的背後，都是一大傢子的生計。如果解決不好傢庭為單位的生活和收入問題，慢慢會產生一連串的鏈條式反應，最終從傢庭的末端傳導到市場和社會活動的枝枝蔓蔓上。

站在這一層面再去看康巴什，就不難理解康巴什營造和優化“營生環境”的妙手瞭：

無論是上文所述的核酸便民、地攤管理、煙花燃放，還是那麼多細節性的創新，其邏輯無不是政府把註意力、創造力、執行力更多的放在老百姓的營生之上，撇開官本位，通過理念和服務上的創新，通過具體措施的支撐，努力讓生活艱難的老百姓能把日子過下去，讓生活還好的老百姓把日子過得更紅火，讓公共服務和城市環境更有普惠性便民性和舒適性。

最終，通過一個個細節和點位所形成的營生環境，讓人對這座城市有好感、有情感、有歸屬感，讓生活在城裡的人安心留下來，把外面更多的人吸引過來。

7、定義自己

這個內蒙古最年輕的旗縣區，從“質疑”的眼光中出生，在看笑話的外界環境中，走出瞭一片坦途，踩出瞭一條獨一無二的道路。可謂常常被模仿，始終難超越。

也許是一開始規劃設計的不同，也許是管理理念和服務意識的不同，我們看到的是，康巴什一直在定義。

定義著新的管理理念、定義著新的服務形態，定義著新的發展路徑。然後又在不斷自我革新升級。

更難能可貴的是，這座城市，在一次次的自我定義中，用鄂爾多斯人最樸實的情感和品質，加持跨越地域局限的創新力和創造力，不斷地提升和擴充自己的廣度、厚度和多元性，始終讓人們對她保持著新鮮感，充滿著期待。

社交平臺上有一句很火的話：去做風吧，不被定義的風，獨一無二的風。

康巴什，是不是就是這樣的“風”？