上海公共租界工部局大廈，又名老市府大樓，1914年初開始動工興建，由公和洋行（Palmer&Turner）建造。第一次世界大戰爆發後，工程停頓下來。直到大戰結束復工，1922年11月16日竣工。

上海公共租界工部局大廈舊照（圖源：網絡）

這幢大廈占據上海公共租界中區江西路、福州路、漢口路和河南路4條馬路之間的區域，占地面積共12畝地，建築面積22705平方米，內有400多個辦公室以及萬國商團的風雨操場，總造價175萬兩白銀。整個建築是一幢花崗石外墻的城堡式4層大樓，大廈的建築風格包括古典主義、巴洛克和文藝復興式樣，南、東、北幾個立面分別采用不同的風格，大廈的4個角都采用凹進方式。因此，整幢大樓在給人雄厚堅固的感覺的同時，也不失活潑變化。大樓正門開在東北角，即江西路、漢口路西南轉角，漢口路北就是著名的上海聖三一堂（紅禮拜堂）。大廈的東南轉角，在江西路、漢口路路口，與工部局大廈相對應，後來建造的都城飯店（Metropole Hotel）、漢彌爾登大樓（Hamilton House）和建設大廈（Development Building）也都在一角采用凹進方式，由此形成瞭一個微型圓形廣場。

工部局的旗幟，也作為上海公共租界的象征之物。其中中央位置放瞭十二面國旗（左：英、美、法、空缺，右：意大利、俄羅斯、丹麥、葡萄牙，下：瑞典、奧地利、西班牙、荷蘭），象征來自這些國傢的僑民，左上方空缺處原為德意志帝國旗幟，一戰後德國的旗幟從工部局旗幟中摘除，改用白色代替（圖源：網絡）

該樓自1945年起成為當時上海市政府所在地。1949年5月，上海解放後，上海市人民政府在此成立，該樓也成為市政府的第一幢辦公大樓。10月2日，上海市人民政府在此舉行隆重儀式，升起瞭全市第一面五星紅旗。上海公共租界工部局大廈現為上海的優秀近代建築之一、上海市文物保護單位。

改造前《上海歷史導覽圖》標識的位置圖（圖源：網絡）

2020年啟動保護性綜合改造。在改造中發現，工部局大樓最初的設計為圍合型平面，但西南角的公共租界巡捕房直至1936年才拆除，因此整個建築沒有實現最初的設計。保護性綜合改造將對大樓西南角長期空缺的部分進行彌補，以實現整個街坊歷史性的合圍。合圍後將會形成約3000平方米公共開放空間，市民遊客可以走進大樓的公共空間參觀、休憩，從而打造歷史風貌保護和城市更新經典新街區。

保護性綜合改造後效果圖（圖源：網絡）