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武漢市長周先旺 “革職以謝天下”

原創 依法評說 彬彬有法 最近幾天,新聞上沒怎麼看到武漢市長的言行瞭。可是,他那句“革職以謝天下”的話,還是能讓大傢隔三差五地說起來,特別是武漢市委書記職務調整之後,大傢說

原創 依法評說 彬彬有法

最近幾天,新聞上沒怎麼看到武漢市長的言行瞭。可是,他那句“革職以謝天下”的話,還是能讓大傢隔三差五地說起來,特別是武漢市委書記職務調整之後,大傢說得更多瞭。

“革職以謝天下”,究竟是什麼意思?

是因為工作失職造成惡劣影響,被上級問責,被動“引咎辭職”嗎?

還是說,沒有造成惡劣影響的失職行為,也沒有被問責,隻是面對不良後果,愧疚不安,道義上過不瞭自己這個坎,主動引咎辭職?

周市長在央視上沒有詳細解釋,引得大傢妄加猜測,說什麼的都有。應當指出的是,這兩者,性質不同,差別之大,可以說天壤之別。

被動引咎辭職,就是黨紀國法中規定的“引咎辭職”,本質上,是一種懲罰,是承擔法律責任的一種方式。公務員法明確規定,擔任領導職務的公務員,一旦因為“工作嚴重失誤、失職”,造成“重大損失或者惡劣的社會影響”,就應當引咎辭職。

主動引咎辭職,本質上,是一個領導幹部的道義擔當、道德自律,不是黨紀政紀處分,更不是瀆職犯罪的刑罰。我沒有嚴重失誤,我也沒有造成惡劣社會影響的失職行為,但是,從天而降的災難,硬生生地從我的轄區裡,奪走瞭一個個活生生的人,我沒有力挽狂瀾的本事,沒有把他們從不測之災中拯救出來,我無顏見江東父老。怎麼辦?唯有掛冠而去,交出烏紗帽,表達我對逝者的愧疚,對生者的安慰。作為一個領導幹部,這種情況下引咎辭職,才是我們所說的“主動引咎辭職”,而不是黨紀國法規定的被動引咎辭職。

主動引咎辭職,體現的,還是一個為官從政者的政治倫理。如果周市長—算瞭,還是不要拿周市長舉例子。如果某個領導幹部,跟上級,跟組織,或者跟大傢說:我盡職瞭,我拼盡瞭我的力氣,我的工作沒有嚴重失誤,我的行為也沒有什麼失職之處,可是醫生感染瞭,平民去世瞭,百姓受苦瞭,我要主動引咎辭職,以謝天下,讓繼我之後坐在我位子上的人,從我黯然離職的背影中,真正明白什麼叫“責任重於泰山”,而非任職時面對鮮花和掌聲的口號和表態,讓老百姓從我主動引咎辭職的行為中,感受到為官一任造福一方的承諾不是隨便說說的,讓老百姓對“領導幹部”這個詞有更多的敬意。

請問,面對這樣的領導幹部這樣的主動引咎辭職,你會怎麼看,怎麼想,怎麼評價?用老百姓的話,這叫願賭服輸,是個漢子。用《長江日報》評論員的話,這就叫“個人的政治倫理選擇”。你別笑,我不是嘲笑這份武漢市委機關報。這次疫情當中,武漢官方媒體的確寫出瞭“讓市長暖暖心”,但是,好幾年前,《長江日報》的確有一位評論員,在寫給長江日報的評論中,的確指出過,某國某行政官員在某沉船事件中引咎辭職,是“出自個人良心的,符合政治倫理的政治擔當”,是“對國民負責,甘願承擔道義追究的表現”。

改革開放四十來年,有多少領導幹部主動引咎辭職,又有多少領導幹部被動引咎辭職?我不知道。【您要是知道,請您在評論區留言告訴我,謝謝】但我知道“引咎辭職”這個詞在黨的文件、國傢的法律中,已經存在25年瞭。按理說,“引咎辭職”應該是主動的,不需要白紙黑字寫出來,不需要設定前提條件,否則,就應該叫“被咎辭職”。我估計,現實生活中,在各種突發事件中,站在道義擔當、道德自律、政治倫理的角度,心甘情願主動選擇引咎辭職的領導幹部可能不太多,要不然的話,黨紀國法為什麼強制領導幹部引咎辭職呢?

是的,真的是強制。

你不要以為我信口開河亂噴一氣,你要是有時間有興趣,可以看看法規。無論是公務員法,還是黨政幹部問責暫行規定,在你滿足“嚴重失誤、失職”、“造成重大損失或者惡劣社會影響”這樣的前提條件都時候,都會責令你引咎辭職。所以,我一再說黨紀國法中的“引咎辭職”,是被動引咎辭職,是強制的。如果你是領導幹部,滿足這些前提條件,問責機關就會要求你引咎辭職。你不願意?對不起,敬酒不吃吃罰酒,那就責令你辭職。我們的法律也有意思,對於“應當引咎辭職”但是“本人不提出辭職的”領導幹部,公務員法說得很清楚,“應當責令其辭去領導職務”,由“引咎辭職”變成“責令辭職”。這樣一來,就更難看瞭,在黨政領導幹部從輕到重五種問責方式中,立馬從“第三重”變成“第四重”,僅次於最嚴重的“免職”。

說到這裡,我強調一下,這些話,不是針對周市長說的,大傢不要對號入座。按照黨紀國法,周市長要不要被動引咎辭職,滿不滿足前提條件,嚴格地說,我們其實不知道。網上洶湧澎湃的輿論,隻能表明很多人對今日結果不滿,周市長本人有無嚴重失誤,有無失職行為,大傢其實不曉得。依法問責,就得尊重事實。事實不明,就喊周市長下課,責令他引咎辭職,是不妥的。至於說周市長面對今日局面,要不要主動引咎辭職,那是他自己的事。如果最終的調查結果表明,他的所作所為,不滿足黨紀國法規定的引咎辭職的前提條件,你非讓他主動引咎辭職,豈不是道德綁架道德脅迫?

我們說,板子不落在自己的屁股上,不會有切膚之痛。你讓一個沒有失職行為,沒有嚴重失誤的領導幹部,為瞭道義、為瞭政治倫理主動引咎辭職,多多少少都有強人所難的味道。現代社會,你隻能要求人傢做一個彬彬有法的領導,而不能要求人傢做一個彬彬有禮的領導。就像見義勇為,你可以贊美見義勇為的義士,卻不能責備你的鄰居為什麼見義不為。我們的領導幹部,跟歐美國傢那些商人、律師、企業傢出身的領導幹部不一樣,人傢主動引咎辭職,馬上就能幹別的,我們的領導幹部,多數是職業領導,一輩子就幹一件事,從上班第一天起,就在仕途上進取,當上領導幹部相當於創業成功,你讓他在黨紀國法並未要求他引咎辭職的時候,要求他基於道德倫理主動引咎辭職,就像沖鋒的戰士被繳瞭槍,企業傢被宣佈提前破產清算。

好瞭,不扯遠瞭,回頭看周市長所說的“革職以謝天下”。我猜,他的原意應該是,我如果有嚴重工作失誤,或者有造成惡劣社會影響的失職行為,我願意按照黨紀國法的要求引咎辭職,而不是說,隻要武漢老百姓不滿意,他就主動引咎辭職,承擔道義責任,以謝天下。

如果我猜錯瞭,以周市長本人的意見為準。

原創 依法評說 彬彬有法

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