中國的發展，免不瞭用到“日新月異”這個詞，城市化進程也是各個城市群的主要發展方向，那麼城市化進程中，不可避免地會出現土地征收的問題。作為農民，城市化進程沖擊瞭農民的根本，農民的土地被征收，農民最為關心政府的補償項目都有哪些，具體計算標準又是如何，下面我們僅就河南省鄭州市為例，探討一下集體土地征收涉及的補償項目和計算標準。

一、土地征收

土地征收一般包括兩種，一為國有土地征收，二為本文探討的集體土地征收。《中華人民共和國民法典》第二百四十三條規定，征收集體所有的土地，應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，並安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。因為征收是為瞭公共利益，而這個公共利益當然也包含瞭被征收人的個人利益，因此，民法典這裡用的是補償，而不是賠償，但是說是補償，其實補償的數額跟賠償相比也不逞多讓。《中華人民共和國土地管理法》第四十八條規定，征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，並安排被征地農民的社會保障費用。從民法典和土地管理法的規定來看，國傢對於被征收土地農民的保障規定瞭較高的標準。明確規定瞭補償的基本原則，即被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。這個標準可是比一般的侵權賠償標準高得多。

二、補償項目

民法典和土地管理法規定瞭征收集體土地的補償項目包括：1.土地補償費；2.安置補助費；3.農村村民住宅補償費（如有）；4.其他地上附著物補償費（如有）；5.青苗補償款（如有）。土地管理法第四十八條第四款還規定，對其中的農村村民住宅，應當按照先補償後搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意願，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，並對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。因此，對於農村村民住宅被征收的情況，補償項目還包括：6.過渡補助費和搬傢補助費。還有一個補償項目比較特殊，即7.社會保險繳費補貼，特殊在於此款項被征地農民無法直接支配，隻能在相關的社會保險中予以補貼，但盡管無法支配，但對於被征地農民的生活保障卻是至關重要。

三、計算標準

1.土地補償費、安置補助費：土地管理法第四十八條第三款規定，征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公佈區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，並至少每三年調整或者重新公佈一次。《河南省人民政府關於征收農用地區片綜合地價有關問題的通知》（豫政【2020】16號）文件規定：一、將“征地區片綜合地價”更名為“征收農用地區片綜合地價”，由土地補償費和安置補助費組成（其中土地補償費占40%、安置補助費占60%），不包括地上附著物、青苗補償費和被征地農民的社會保障費用。……三、 我省征收農用地區片綜合地價標準繼續按《河南省人民政府關於調整河南省征地區片綜合地價標準的通知》（豫政〔2016〕48號）執行，《河南省征收農用地區片綜合地價標準》由省自然資源廳印發。可見，河南省最新規定的征收農用地區片綜合地價還是延用2016年規定的標準，2016年關於鄭州地區的征收農用地區片綜合地價見下圖：

以明港辦事處為例，土地補償費：征收農用地區片綜合地價40%，即337.5×40%=135萬元/公頃。安置補助費：征收農用地區片綜合地價60%，即337.5×60%=202.5萬元/公頃。2.地上附著物和青苗補償費：河南省人民政府（豫政【2020】16號）文件規定地上附著物和青苗補償費標準由各省轄市政府、濟源示范區管委會、各省直管縣（市）政府按規定調整公佈（其中經濟林補償標準由省林業局調整公佈），並報省自然資源廳備案。鄭州市人民政府鄭政文【2020】25號文件《鄭州市人民政府關於調整國傢建設征收集體土地青苗費和地上附著物補償標準的通知》，規定地上附著物和青苗補償費的具體標準如下：

3.過渡補助費和搬傢補助費：鄭州市人民政府上述文件還規定瞭過渡補助費和搬傢補助費的標準，如下圖：

4.社會保險繳費補貼：《河南省人力資源和社會保障廳關於公佈2021年被征地農民社會保障費用最低標準的通知》規定，如下圖：

四、律師提醒

關於上述補償項目中的補償款和安置款，政府並不會直接支付給被征地農民，而是支付給相應的集體經濟組織，最常見的集體經濟組織例如村委會，至於這些補償款和安置款如何發放，發放多少，由集體組織通過意思自治的方式決定，換句話說，如果農民所在的村委會通過合法有效的集體討論制度，決定補償款和安置款發放的比例以及具體的金額，作為集體組織的一員就應當接受。村委會未按照決定內容分配補償款和安置款，或是未認定被征地農民的成員資格，被征地農民是可以起訴村委會支付上述款項。法律依據：《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條規定，農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規定的民主議定程序，決定在本集體經濟組織內部分配已經收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經具有本集體經濟組織成員資格的人，請求支付相應份額的，應予支持。

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