轉自：中國水利雜志
在現實生活中
地下水是看不見的不像河流、空氣我們能感受到地下水在哪裡？地是不透明的除非我們能夠“望穿”
3月22日是第三十屆“世界水日”3月22—28日是第三十五屆“中國水周”聯合國確定2022年“世界水日”主題為“Groundwater-Making the Invisible Visible”（珍惜地下水，珍視隱藏的資源）我國紀念2022年“世界水日”“中國水周”活動主題為“推進地下水超采綜合治理 復蘇河湖生態環境”看不見的地下水需要被你觀看
▲2022年“世界水日”宣傳畫
“世界水日”以地下水為主題並非首次
早在1998年聯合國確定世界水日的主題為“Groundwater——The invisible resource”(地下水——正在不知不覺衰減的資源)時隔20年，“不知不覺衰減的資源”依然需要被看見
▲2022年世界水發展報告（地下水：讓不可見變為可見）
地下水在哪裡？向下看
廣泛埋藏於地表以下的各種狀態的水
統稱地下水
先秦時期的《太公金匱》有載
“源泉滑滑，連旱則絕”
證明我國古人很早已開始關註地下水
▲浙江省餘姚縣河姆渡新石器時代遺址所發現的一口水井，是迄今我國發現最早的水井/謝耀榮
地下水因為埋藏地下
不被看見
其實它是自然界循環的重要一環
大氣降水和地表水滲入地下
穿過松散土層
在不透水層處集聚成為地下水
並在巖體中流動
以泉或者補給河流等形式重新回到地表
完成循環
▲地下水循環過程示意
因含水層埋深不同
可分為淺層地下水和深層地下水
淺層地下水因與地表水交換頻繁
更新周期數以年計
深層地下水更新周期則在千年以上
是的，千年之水
你或許曾經遇見
▲山東濟南黑虎泉畔，兒童正在喝泉水
地表水是一條線
地下水則是一大片
從高山峽谷到沙漠腹地
地下水廣泛存在
而且“靠譜”：
水質水量穩定
便於開采
有較大的調蓄空間，多年調節
應對嚴重幹旱災害
和突發事件能保障供水安全
全球來看
36%的飲用水、42%的灌溉用水
和24%的工業用水均來自地下水
全球地下水年供水量9000億m3
其中70%被用於灌溉
▲江蘇省鹽城市鹽都區樓王鎮高效節水灌溉萌桃基地/金昕
我國北方地下水用水量占比很高
我國地下水資源量
占水資源總量的28.2%
地下水供水量
占供水總量的15.5%
▲全國1980—2000年多年平均地下水資源量為8218億m3，2001—2016年為8160億m3，減少瞭58億m3
▲近年來水利部以華北地區為重點，推進地下水超采綜合治理。地下水水位與綜合治理前相比總體回升，河湖生態補水和地下水回補效果明顯，促進河湖生態系統恢復。圖為生態補水後的白洋淀
20世紀70年代之前
我國地下水開發利用
以小規模、分散式為主
70年代以後
地下水用水量由200億m3快速增加
至2000年以來的1100億m3左右
2012年達到最大值1134億m3
之後呈遞減趨勢
2019年，全國地下水用水總量934億m3
地下水用水量占總用水量的比例
由17.5%下降至15.5%
2019年，北方地區地下水用水量
占全國地下水總用水量的90%
水庫、閘門、渠道、泵站……
相比這些地表水工程
地下水取水工程
規模小、數量多、分佈廣、隱蔽性強
總體上看
我國地下水取水工程數量龐大
尤其地表水缺乏地區
通過鑿井取用地下水
一直是保障灌溉和農村生活的重要供水方式
也是城市應急供水的主要手段
根據第一次全國水利普查結果
2011年年底
全國取水井數量共計9748萬眼
取用地下水達1081.25億m3
從數量和規模上看
全國規模以上地下水取水工程
數量占比不大
但取水量占比很大
從地下水取水用途上看
農業灌溉用水占總量的69.6%
鄉村生活供水占15.7%
城鎮生活供水占7.9%
工業供水占6.8%
從地域分佈上看
地下水取水工程分佈不均衡
總體呈現北多南少的特點
北方地區取水井5414.6萬眼
占全國地下水取水工程總數的55.5%
其中規模以上機電井共428.1萬眼
占全國規模以上機電井總數的96.2%
北方地區地下水開采量
占全國地下水開采總量的89.2%
其中黃淮海平原、東北平原開采水量
占全國總量的54.5%
西北地區
包括陜、寧、甘、青、新及內蒙古中西部
開采量占全國總量的21%
南方也有部分地區取用地下水
主要作為地表水的補充水源或應急水源
開采量占全國總開采量的10.8%
▲石羊河流域關井壓田實施後，地下水水位上升，已關閉機井自流湧水
全球1/4的地下水開采處於超采狀態地下水過度開發利用導致地下水超采全球1/4的地下水開采處於超采狀態幹旱地區尤為顯著
目前地下水開發利用程度較高的主要包括美國高原含水層和加州中央河谷含水層非洲北撒哈拉含水層和努比亞含水層波斯半島中東含水層印度和孟加拉國西北部和東部的含水層以及我國華北平原含水層等
印度、中國、美國、巴基斯坦和伊朗這五個國傢的地下水抽取量達到瞭全球地下水抽取量的65%其中印度抽取量超過瞭中國和美國的總和
▲1950—2020年部分國傢地下水取用情況
由於人口的快速增長
城市化進程的加速推進
以及社會用水模式的演變
全球主要含水層中地下水儲量大幅下降
▲1990—2014年世界主要含水層水位下降情況
我國地下水超采區主要分佈在
華北平原、三江平原、松嫩平原、
遼河平原及遼西北地區、黃淮地區、
鄂爾多斯臺地、汾渭谷地、河西走廊、
天山南北麓—吐哈盆地、北部灣等區域
超采引發瞭一系列生態環境地質問題
威脅供水安全
長期超采導致地下水水位持續下降
含水層疏幹，形成降落漏鬥
地下水資源虧空
對城鄉供水安全構成威脅
導致生態系統退化
地下水水位持續下降
改變地表水與地下水的補排關系
引起河湖萎縮、河道斷流
西北幹旱半幹旱地區地下水水位下降
還導致草原退化、綠洲萎縮
造成不同程度的荒漠化問題
誘發地質災害
地下水超采導致地質應力下降
是誘發地面沉降的原因之一
部分地區不同程度出現地裂縫
給城市基礎設施、區域交通、
通信、防洪安全
和農業生產帶來嚴重安全隱患
引起海水入侵
沿海地區超采地下水
導致海水與淡水之間的水動力平衡被破壞，
海水進入淡水含水層
咸水區分佈面積擴大
威脅生態安全和供水安全
治理地下水超采是世界性難題，但我們正在做到
▲2021年8月28日，南水北調中線工程正式啟動向永定河生態補水。圖為位於河北省正定縣新村北的滹沱河倒虹吸和退水閘工程
近年來
我國地下水治理取得明顯成效
全國地下水開采量從2012年的1134億m3
減少至2020年的892億m3
2021年年底
京津冀治理區淺層地下水水位
較2018年同期總體回升1.89m
深層承壓水水位平均回升4.65m
▲1999—2021年北京市平原區地下水埋深變化圖（北京市水文總站）
▲2021年9月27日，通過多水源、多流域、多路徑、多目標聯合調度，永定河實現歷史性全線通水，對流域整體生態環境改善和華北地區地下水水位回升具有重要意義
2021年《地下水管理條例》頒佈實施成為我國第一部地下水管理的行政法規條例聚焦地下水超采、污染突出問題強化地下水節約保護、超采治理和污染防治從六個方面對地下水管理作出重要制度安排
一是規定瞭地下水調查評價、
地下水保護利用和污染防治規劃、
地下水儲備三項基本性制度
二是規定瞭建立地下水“雙控”
（地下水取水總量和水位控制）、
地下水取水計量、地下水資源稅費征收等制度
明確瞭嚴格地下水取水許可申請條件
防止地下工程建設不利影響
禁止開采難以更新地下水等措施
推動節約、保護地下水
▲石羊河流域地下水計量設施
▲河北省水資源和節水管理綜合業務平臺：河北省每眼機井都懸掛瞭標識牌，社會公眾通過掃描二維碼就可以隨時在線查看機井的各類基礎信息、審批信息等內容，方便基層管理和社會參與
三是明確規定劃定
地下水超采區、禁止開采區、限制開采區
編制地下水超采綜合治理方案
推動實施地下水超采治理
▲幹涸51年的青土湖自2010年重現水面以來連年擴大。石羊河民勤段蔡旗斷面過水量和民勤盆地地下水開采量連續多年達到《石羊河流域重點治理規劃》約束性指標。作為極度缺水地區，石羊河流域治理為地下水超采治理和生態文明建設提供瞭寶貴經驗
四是規定瞭劃定地下水污染防治重點區
嚴格地下水污染管控的措施
五是規定建立地下水監測站網
和地下水監測信息共享機制
強化對礦產資源開采
和地下工程建設的監管措施
六是對超采、污染地下水行為
規定瞭嚴格的法律責任
▲20世紀70年代，受氣候變化和人類活動影響，塔裡木河下遊近400km一度出現斷流，地下水位下降，大片胡楊林死亡。2001年，國務院實施塔裡木河流域綜合治理，通過20年水資源統一調度及生態輸水等綜合措施，地下水得到恢復，胡楊林重現生機，塔裡木河迎來新生
地下水雖然不可見
但是超采引發的生態環境地質危害看得見
經過綜合治理
河湖生態的改善
人們的生活供水標準提高
將會被看見
在不可見與可見之間
蘊藏的是國傢對水安全的重要考量
是堅持人與自然和諧共處的樸素價值觀
讓我們行動起來
從點滴做起
保護地下水
保護我們賴以生存的資源
請記住
地下水，需要被你看見
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